能源安全最大的困擾在于國家能源管理體制，不到位或者越位都會對能源工業(yè)造成非常大的隱患。國家能源主管部門應該為國家能源發(fā)展抓好大事，謀好大計，其中重要的是要加強能源決策能力建設。這包括多個方面，首先就是專業(yè)人員的配置，跟任何其他國家相比，都明顯人力不足。其次應該要加強信息收集、戰(zhàn)略研究和政策分析能力方面的建設。

 

　　美國能源部下面的能源情報署就有600多名職員，負責整個國家能源的統(tǒng)計和分析方面的工作，對全球能源行業(yè)的最新動向、發(fā)展趨勢的預測都做得非常詳細。除此之外，還有一大批從事能源研究的實驗室、顧問公司等。而中國的研究機構不僅少，且僅有的幾家缺失對研究計劃和課題按實際決策和行業(yè)運行的需求來做整體安排。這就導致了研究滯后，不夠系統(tǒng)，研究過于宏觀，過于模型化，使研究結果與實際的決策距離拉大。任何政策研究都是以及時、詳細、可靠的信息外i基礎的。目前中國在能源方面缺少基礎資料，數據庫也沒有。必須把能源信息系統(tǒng)健全起來，這是基礎。這一統(tǒng)計必須搞起來。

 

　　中國應該加強國家級的能源研究工作，應該增加對國家發(fā)改委能源所這類研究機構的投資，應該改變這些研究機構的運作方式。多讓國內與能源有關的行業(yè)與政府機構參與這些研究機構工作計劃的制定和落實，這樣可以使研究工作與能源行業(yè)決策的實際有更直接的聯(lián)系，使其研究成果更具有可操作性。中國需要一個國家級的能源研究機構，能實時關注國內外能源市場的動態(tài)，對國內能源工業(yè)和市場了如指掌，及時看出問題，做好超前研究，并提出決策建議。另外還要注意能源經濟與政策方面的人才培養(yǎng)。中國的大學普遍重視工程技術，或者偏向于MBA之類的商業(yè)培訓，而在能源經濟與政策這樣的軟科學上開課的學校則寥寥無幾。